Průvodce pro zaměstnavatele – jak zaměstnat cizince

Záleží na jejich pobytovému oprávnění a účelu pobytu. Od uchazeče si vyžádejte náhled víza nebo kartičky povolení k pobytu. Pomůže vám najít na pobytové kartě dvou ciferné číslo – kód pobytu – které najdete v části Poznámky. Kompletní výčet kódů zde.

A) Cizinci s volným přístupem na trh práce

Cizinci s volným přístupem na trh práce je možné zaměstnat ihned.

Jejich přehled přesně specifikuje §98 zákona o zaměstnanosti. Tady shrnutí podle druhu jejich povolení k pobytu:

1. Povolení k trvalému pobytu (kód 68): držitelé trvalého pobytu mají volný přístup na trh práce ode dne kdy převezmou kartičku povolení k pobytu (pokud už nemají volný přístup na trh práce z jiného důvodu)
2. Povolení k přechodnému/trvalému pobytu rodinného příslušníka občana EU – volný přístup na trh práce má takový cizinec ještě předtím, než je jeho žádost schválená a než dostane kartičku povolení k pobytu. Takového cizince je možné zaměstnat na základě vízového štítku v pase a potvrzení OAMP o podané žádosti.
3. Dlouhodobý pobyt za účelem studia (kód 23 nebo 24) – platí pouze pro aktivní studenty prezenční formy studia akreditovaného programu na vysoké škole, je nutné si od studenta pravidelně vyžádávat aktuální potvrzení o studiu. Volný přístup na trh práce ztrácí v momentě, kdy přeruší / ukončí studium nebo přestoupí na kombinovanou formu studia (Studenti, kteří jsou občané vybraných států¹ , mají volný přístup na trh práce i v případě kombinovaného studia.).
4. Dlouhodobý pobyt za účelem hledání zaměstnání (kód 26) – volný přístup na trh práce mají pouze absolventi akreditovaných programů na vysoké škole – je možné je zaměstnat ještě předtím, než mají pobytovou kartičku vydanou (během řízení o žádosti).
5. Zaměstnanecká karta (“neduální”, kód 27) – pokud držitel zaměstnanecké karty je absolvent české univerzity nebo střední školy a má středoškolský nebo vysokoškolský diplom, má volný přístup na trh práce. Od uchazeče si stačí vyžádat diplom, pravidelně není již potřeba nic ověřovat, volný přístup na trh práce má cizinec na základě diplomu zajištěn trvale. Pokud je držitel zaměstnanecké karty studentem denního studia akreditovaného programu na vysoké škole (studium zatím neukončil), je nutné, aby pravidelně dokládal potvrzení o studiu. Pokud by studium přerušil, ztratil by i volný přístup na trh práce.
6. Dlouhodobý pobyt za účelem společného soužití rodiny (kódy 95, 59) – pouze biometrická kartička, nikoliv vízový štítek v pase za účelem “rodinným” (kód 17).

Tito cizinci u vás mohou nastoupit okamžitě a zaměstnavatel má pouze povinnost jejich nástup nahlásit Úřadu práce. (Jak? Viz otázka níže).

1. Občané vybraných států – mají volný přístup na trh práce na základě státní příslušnosti, více informací zde. Tito cizinci mají trvale volný přístup na trh práce bez ohledu na to, jaké vízum či povolení k pobytu mají. Ale nějaké vízum či povolení k pobytu zároveň mít musí! Na základě rozhodnutí 1/80 z roku 1980 přijaté na základě dohody o přidružení mezi EU a Tureckem z roku 1963 v návaznosti na § 98 e) zákona č. 435/2004 Sb. zákon o zaměstnanosti mají občané Turecka po 4 letech řádného zaměstnání v ČR volný přístup na trh práce.

B) Cizinci s podmíněným přístupem na trh práce

Tyto cizince je možné zaměstnat pouze s předchozím schválením Úřadu práce a/nebo Odboru azylové a migrační politiky ministerstva vnitra (OAMP). Jak získat toto pracovní povolení probíráme níže.

Přehled těchto cizinců podle jejich pobytového oprávnění:

1. Zaměstnanecká karta (“duální”, kód 27) – cizinec nemá vystudovanou českou vysokou školu a není občanem vybraného státu. Tomuto cizinci byla zaměstnanecká karta vydána na konkrétní pracovní pozici u konkrétního zaměstnavatele. Pokud chce zaměstnavatele změnit nebo přidat, musí požádat o souhlas OAMP. Více informací, jak držitel zaměstnanecké karty požádá o změnu zaměstnavatele, najdete zde.
2. Modrá karta (kód 28) – držitel modré karty může být zaměstnán pouze na takové pracovní pozici, která byla ohlášena Úřadu práce jako “pozice vhodná pro držitele modré karty”. Pozor – i v případě, že má cizinec volný přístup na trh práce (vystudoval v ČR nebo je občan vybraného státu), pokud si chce zachovat modrou kartu, musí být volné místo zaregistrováno na úřadu práce!
3. Dlouhodobý pobyt za účelem podnikání (kód 36) – potřebuje povolení k zaměstnání od úřadu práce.
4. Dlouhodobé vízum za účelem “rodinným” (kód 17) – potřebuje povolení k zaměstnání od Úřadu práce
5. Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance (ICT karta, kód 79) – pokud chcete zaměstnat cizince, který pracuje v jiné firmě na základě ICT karty, musí si cizinec požádat na území ČR o zaměstnaneckou nebo modrou kartu. Nastoupit k vám do zaměstnání by mohl až poté, co bude jeho žádost schválená (pokud nemá volný přístup na trh práce na základě občanství či ukončeného studia).

Pozor! Pokud firma zaměstná cizince s jiným druhem dlouhodobého pobytu než Zaměstnanecká nebo Modrá karta (například student, rodinný příslušníka občana EU, atd.), musí pravidelně hlídat, že jeho původní účel (studium/rodinná vazba) pobytu trvá, nebo že včas – dříve než přestane být student nebo rodinný příslušník – změní účel pobytu na zaměstnání. Více informací zde.

Pozor! Tyto cizince (B) není možné zaměstnat na DPP (ani formou přivýdělku).

Ne.

Dokud nedrží v rukou povolení k pobytu² a povolení k zaměstnání, nebo povolení pobytu a volný přístup na trh práce. Jak relokovat budoucího zaměstnance ze zahraničí čtěte níže.

2. nebo potvrzení o splnění podmínek pro vydání Zaměstnanecké nebo Modré karty.

Zaměstnavatel má povinnost informovat Úřad práce o nástupu do zaměstnání, ukončení zaměstnání či změně pracovního zařazení pomocí formuláře Sdělení o nástupu cizince/sdělení o ukončení zaměstnání.

Zaměstnavatel rovněž informuje Úřad práce v případě nenastoupení cizince do zaměstnání, předčasném ukončení zaměstnání či okamžitém zrušení zaměstnání. Více informací zde.

Zaměstnavatel má také povinnost vést evidenci cizinců, které zaměstnává, a uchovávat kopie dokladů a oprávnění k pobytu na území ČR.

Odpověď závisí na tom, o jakou Zaměstnaneckou kartu se jedná: duální nebo neduální. Jak je rozeznat? Čtěte níže³.

1] Duální

Duální = držitel nemá volný přístup na trh práce. Tento cizinec musí hlásit (fakticky žádat) změnu zaměstnavatele nebo pracovního zařazení u stejného zaměstnavatele nebo nástup do dalšího zaměstnání u stávajícího či jiného zaměstnavatele. Oznámení podléhá předchozímu schválení ze strany OAMP. Ohlášení musí být podáno minimálně 30 dní před plánovaným a uvedeným nástupem k zaměstnavateli. A cizinec může nastoupit do nového zaměstnání až poté, kdy obdrží od OAMP potvrzení o splnění podmínek, a k datu v něm uvedenému. Zároveň, novým zaměstnavatelem cizince nesmí být agentura práce.

Co musí přípravit zaměstnavatel, jak dlouho to trvá, kolik to stojí?

• Nejdříve ověřte že uplynulo minimálně 6 měsíců od (fyzického) převzetí první Zaměstnanecké karty (výjimky zde) a také, že neuplynulo více než 60 dní ode dne, kdy cizinec ukončil předchozí zaměstnání.
• Zaměstnavatel musí nahlásit volné místo vhodné pro držitele zaměstnaneckých karet Úřadu práce (více zde). Pouze na volné místo, které je v centrální evidenci volných míst určených pro Zaměstnanecké karty se může takový cizinec přihlásit. Po zařazení volného místa do centrální evidence mu bude přiřazeno referenční číslo volného místa, které potom cizinec použije ve formuláři žádosti pro OAMP. Zařazení volného místa do centrální evidence nepodléhá žádnému poplatku a je zdarma, stejně jako podání oznámení o změně zaměstnavatele na OAMP.
• Ze strany zaměstnavatele bude dále potřeba připravit pracovní smlouvu, smlouvu o smlouvě budoucí nebo DPČ, přičemž datum nástupu do zaměstnání musí být shodné s datem, které cizinec uvede ve formuláři oznámení pro OAMP (a nejméně 30 dní po dni podání žádosti o změnu).
• S cizincem je nutné ověřit, jaké má nejvyšší dosažené vzdělání a má-li doklad o vzdělání přeložen do českého jazyka (včetně legalizace dle země vydání dokladu), případně jiný doklad o odborné způsobilosti, pokud to charakter zaměstnání vyžaduje. Úroveň vzdělání uvedenou v hlášence volného místa kontroluje OAMP a pokud cizinec nedoloží doklad o dosaženém vzdělání, které je vyžadováno v hlášence volného místa, je to důvod k zamítnutí jeho žádosti o změnu zaměstnavatele!

Více info na Informačním portálu Ministerstva Vnitra.

Pozor! Náležitosti hlášenky volného místa u Úřadu práce a smlouvy dokládané pro OAMP – počet hodin týdně, mzda (nebo mzdový výměr zvlášť), místo výkonu práce, trvání pracovněprávního vztahu se musí shodovat, úředníci to pečlivě kontrolují!!

Co si musí cizinec před podáním žádosti o změnu pohlídat?

Že je shoda mezi:

• žádostí o změnu zaměstnavatele na OAMP,
• oznámením volného pracovního místa pro cizince na ÚP a
• samotnou pracovní smlouvou.

2] Neduální

Neduální = držitel má volný přístup na trh práce – získal v ČR vysokoškolské či středoškolské vzdělání nebo je občanem vybraného státu. Tento cizinec musí jen oznámit změnu zaměstnavatele do 3 dnů ode dne nástupu. Na zvláštním formuláři dostupném zde.

____

3.  Jak poznám duální a neduální zaměstnaneckou kartu?

Na první pohled rozdíl není patrný, zaměstnanecká karta má kód 27 (kód již navíc nebývá na novějších kartách uveden) a jestli jde o kartu neduální (s volným přístupem na trh práce) nebo duální (s podmíněným přístupem na trh práce) rozlišíme podle dodatečných dokumentů, které vám cizinec poskytne a to:

• Diplom z české vysoké, vyšší odborné školy nebo vysvědčení ze střední školy
• Potvrzení o studiu (prezenční forma studia akreditovaného programu na vysoké škole)
• Cestovní doklad – pokud má cizinec volný přístup na trh práce na základě občanství

U studentů a absolventů je vhodné s nimi ověřit, jestli o tom, že studují nebo studium úspěšně ukončili informovali OAMP.

Držitel modré karty může pracovat pouze na pracovní pozici, která je vedena v centrální evidenci volných pracovních míst jako vhodná pro držitele modré karty.

Je nutné si pohlídat, aby mzda držitele modré karty byla alespoň ve výši 1,5 násobku průměrné hrubé mzdy v České republice (tj. V období 1.5.2024 až 30.4.2025 je požadována měsíční hrubá mzda alespoň 65 012,-).

Co musí přípravit zaměstnavatel, jak dlouho to trvá, kolik to stojí?

Je potřeba nahlásit pozici do evidence volných míst pro Modrou Kartu Úřadu práce a cizinci poskytnout číslo volného pracovního místa. Za nahlášení volného pracovního místa se neplatí žádný poplatek. Cizinci je také potřeba připravit pracovní smlouvu – ta musí být podepsána oběma stranami a to fyzicky, dokumenty podepsané pomocí platforem typo docusign OAMP nepřijímá.

Co si musí cizinec při změně zaměstnavatele pohlídat?

Změnu zaměstnavatele cizinec pouze oznámí OAMP a to do 3 dnů od dne, kdy nastoupil do zaměstnání. Není nutné čekat na schválení ze strany OAMP. Je však potřeba cizince upozornit, že musí také nahlásit ukončení svého předchozího pracovního poměru a to do rovněž do 3 dnů.

Více informací zde na Informačním portálu Ministerstva vnitra.

Každý cizinec ze země mimo EU, který bude v ČR výdělečně činný, bude pracovat, se v ČR dlouhodobě zdržuje (déle než 90 dní), potřebuje v ČR splnit dvě podmínky A + B zároveň:

A) Povolení k pobytu – doklad, že může legálně pobývat žít v ČR (vízový štítek v pasu, biometrickou kartičku povolení k pobytu)

B) Povolení k zaměstnání v ČR – doklad, že může v ČR nejen žít, ale i pracovat. Ne všechna povolení k pobytu umožňují cizincům přístup na trh práce, cizinec může v ČR legálně žít, ale aby mohl být zaměstnán, potřebuje zvláštní Povolení k zaměstnání, případně si vyřídit takové povolení k pobytu, které mu umožní zároveň pracovat.

Cizinec může mít také volný přístup na trh práce (aktuálně studuje, získal v ČR vzdělání, nebo je občanem vybraného státu), ale pokud nemá platné povolení k pobytu, není možné ho zaměstnat! Jiný cizinec může mít platné povolení k pobytu nebo vízum, toto povolení mu však neumožňuje přístup na trh práce. Aby bylo možné cizince legálně zaměstnat, musí mít současně v pořádku jak povolení k pobytu, tak přístup na trh práce.

Cizinci, kteří mají platné pobytové oprávnění, které jim neumožňuje přístup na trh práce, mají možnost požádat si o povolení k zaměstnání od úřadu práce. Toto povolení jim umožní nastoupit do zaměstnání a to na konkrétní pracovní pozici u konkrétního zaměstnavatele.

Nejčastěji se to týká studentů kombinovaného studia nebo držitelů povolení k dlouhodobému pobytu za účelem podnikání.

Správní poplatek za vyřízení povolení k zaměstnání je 500 Kč, lhůta pro vydání povolení k zaměstnání je 30 dnů. Více informací naleznete na stránkách MPSV.

Pozor! Cizince je možné zaměstnat na pracovní smlouvu nebo DPČ, ne na DPP!

Srovnání zaměstnanecké karty, modré karty a povolení k zaměstnání je na stránkách MPSV.

Nejjednodušším způsobem jak relokovat zaměstnance ze zemí mimo EU do České republiky je využít vládní programy ekonomické migrace.

Jaké jsou výhody vládních programů ekonomické migrace?

1. Zjednodušení administrativy spojené se zaměstnáváním cizinců – možnost nahradit některé dokumenty čestným prohlášením
2. Garantování a přednostní přidělení termínu k podání žádosti o pobytové oprávnění na zastupitelském úřadě ČR v zahraničí (cizinec, který podává žádost o povolení k pobytu v rámci programů má přednost před cizinci, kteří žádají mimo program a musejí se k podání žádosti sami předem objednávat). V některých zemích a specifických situacích je dokonce možné upustit od osobního podání žádosti a tuto pouze zaslat kurýrem.
3. U vysoce kvalifikovaných zaměstnanců možnost podání žádosti o pobytové oprávnění i pro nejbližší rodinné příslušníky
4. Vyřízení žádosti o pobytové oprávnění pro vysoce kvalifikované pracovníky v expresním termínu (30 dní u programu Klíčový a vědecký personál)
5. Umožnění pobytu tzv. Digitálních nomádů z vybraných zemí nebo praxe studentů indonéských polytechnických škol u českých zaměstnavatelů.

Jaké jsou vládní programy?

• Program klíčový a vědecký personál (dále KVP) – je určen pro všechny země světa, žádost o pobytové oprávnění je vyřízena do 30 dnů od podání, možnost žádat i pro rodinné příslušníky
• Program vysoce kvalifikovaný zaměstnanec (dále VKZ) – je určen pro všechny země světa, možnost žádat i pro rodinné příslušníky
• Program kvalifikovaný zaměstnanec (dále KZ) – pro občany Gruzie, Arménie, Severní Makedonie, Mongolska, Srbska, Filipín, Indie, Černé Hory, Srbska, Moldavska, Kazachstánu, Ukrajiny a Běloruska (pozastaveno kvůli konfliktu na Ukrajině).
• Program Digitální nomád – pro občany Austrálie, Japonska, Kanady, Korejské republiky, Nového Zélandu, Velké Británie, USA, Tchaj-wanu, Singapuru, Mexika, Brazílie a Izraele umožňuje pobyt digitálních specialistů v IT nebo marketingu, a jejich rodinných příslušníků, na území ČR pracovat (na dálku) nebo podnikat.

Srovnání vládních programů najdete zde.

Další projekty ekonomické migrace

• Projekt Indonésie
• Projekt Pilot

Jak se zapojit do vládních programů? Co je potřeba připravit ze strany zaměstnavatele:

• Najít vhodného zaměstnance v zahraničí – Žádost o zařazení do některého z vládních programů je možné podat až v případě, že máte už konkrétního kandidáta. Není možné požádat o zařazení do vládních programů, aniž byste měli již vybraného budoucího zaměstnance. (můžeme dát třeba do poznámky pod čarou)
• Připravit dokumenty potřebné k zařazení do programu

1. Formulář žádosti (podle konkrétního programu)
2. Čestné prohlášení zaměstnavatele, prohlášení o garanci mzdy, potvrzení o bezdlužnosti z FÚ, ČSSZ – vždy podle požadavků konkrétního programu

• Připravit dokumenty pro uchazeče, které použije ve své žádosti o povolení k pobytu

1. Ohlásit volné místo úřadu práce (není nutné pokud má cizinec volný přístup na trh práce)
2. Pracovní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí – případně čestné prohlášení
3. Doklad o zajištění ubytování pro zaměstnance a případně jeho rodinné příslušníky – případně čestné prohlášení

Co si připraví zaměstnanec?

Podle toho o který typ povolení k pobytu – tabulka s pobyty v rámci programů bude žádat a bude-li žádat o povolení k pobytu v ČR sám nebo s nejbližšími rodinnými příslušníky (manžel/ka, nezletilé děti).

1. Výpis z rejstříku trestů ze země původu a ze všech zemí, kde pobýval v posledních 3 letech nepřetržitě aspoň 6 měsíců
2. Doklad o vzdělání (nebo praxi) nebo čestné prohlášení
3. V případě rodinných příslušníků oddací list a rodné listy dětí, výpisy z rejstříku/ů trestů manžela/manželky
4. Formulář žádosti o zaměstnaneckou/modrou kartu pro sebe a formuláře žádostí o dlouhodobý pobyt nebo vízum pro své rodinné příslušníky
5. Správní poplatek za přijetí žádosti (podle pokynů jednotlivých ZÚ)

Výše zmíněné dokumenty musí být legalizovány a soudně přeloženy do českého jazyka. Délka této fáze závisí na zemi původu kandidáta (proces získání, legalizace a překladu dokumentů může trvat několik dní nebo i týdnů), na jeho rodinné situaci (pokud bude žádat s rodinnými příslušníky nebo sám) a také na historii pobytu (pokud uchazeč pobýval ve více zemích, bude potřebovat z každé této země výpis z rejstříku trestů včetně legalizace a překladu). Dala bych opět do poznámky pod čarou

Více informací: Žádost o zaměstnaneckou kartu , žádost o modrou kartu

Jak požádat o zařazení do vládního programu?

Všechny potřebné dokumenty a vyplněnou žádost o zařazení do programu se posílají emailem podle pokynů uvedených v konkrétním programu. Zaměstnavatel uvede kontaktní osobu, které bude na email zasláno potvrzení o zařazení do programu a následně termín podání žádosti. Je nutné, aby údaje kontaktní osoby byly vyplněny správně a v případě změny kontaktní osoby v průběhu procesu je třeba tuto změnu co nejdříve ohlásit.

Jak získám termín k podání žádosti na ZÚ pro zaměstnance?

Pokud je žádost správně vyplněná a dokumenty v pořádku, kontaktní osobě zaměstnavatele, která je uvedena ve formuláři, přijde emailem potvrzení o zařazení firmy do vládního programu a termín, kdy se má zaměstnanec dostavit na zastupitelský úřad k podání žádosti o povolení k pobytu. Tento termín je nutné sdělit co nejdříve zaměstnanci, který by měl mít již připravenou kompletní žádost a všechny dokumenty jak pro sebe, tak pro své rodinné příslušníky (pokud budou žádat spolu s ním).

Jak dlouho budu na zaměstnance čekat?

Lhůty se liší podle programu, přes který se bude relokovat:

1. KVP – do cca 3 dnů je firma zařazena do programu, termín k podání žádosti pro zaměstnance a případně jeho rodinné příslušníky bude přidělen do cca 7 pracovních dnů od zařazení firmy do programu. Samotné datum podání žádosti bude zpravidla během 7 dnů od přidělení termínu. Lhůta pro vyřízení žádosti o povolení k pobytu činí 30 dnů.
2. VKZ – do cca 7 dnů je firma zařazena do programu, do dalších cca 7 dnů je přidělen termín k podání žádosti, termín bude do cca 7 až 14 dnů. Lhůta pro vyřízení žádosti o zaměstnaneckou kartu je 60 dnů, o modrou kartu 90 dnů.
3. KZ – do cca 5-10 dnů je firma zařazena do programu, během 7 až 14 dnů je přidělen termín k podání žádosti, termín bude během 15 až 60 dnů. Lhůta pro vyřízení žádosti o zaměstnaneckou kartu činí 60 dnů.

Termíny pro podání žádostí se řídí jak kvótami (v případě zaměstnaneckých karet), tak vytížeností konkrétního zastupitelského úřadu. Vzhledem k tomu, že zejména u programů KVP a VKZ může být termín k podání žádosti přidělen velmi brzy, je nutné, aby uchazeč měl všechny potřebné dokumenty a žádost připravené už před tím, než firma podá žádost o zařazení do programu.

Lhůty platí pouze v případě správně připraveného zařazení firmy do programu a správně vyplněné a připravené žádosti o povolení k pobytu. Pokud není žádost správně vyplněná nebo chybí některé dokumenty, celý proces se může značně protáhnout.

Po schválení žádosti o povolení k pobytu se kandidát dostaví na zastupitelský úřad, kde si vyzvedne D/VR vízum, aby mohl přicestovat do ČR. Zde musí předložit cestovní zdravotní pojištění pokrývající dobu než nastoupí v ČR do zaměstnání nebo alespoň 40 dní.

Kdy může po příjezdu do ČR může nastoupit do zaměstnání?

Do 30 dnů od příjezdu do ČR se musí přihlásit na OAMP, podstoupit sejmutí biometrických údajů a vyčkat vyhotovení biometrické kartičky povolení k dlouhodobému pobytu. Nastoupit do zaměstnání však může již dříve – k nástupu do zaměstnání a přihlášení na úřad práce vám postačí dokument s názvem Potvrzení o splnění podmínek pro vydání zaměstnanecké/modré karty, které cizinci vydá OAMP. Do zaměstnání může nastoupit nejdříve k datu, kdy bylo sdělení vydáno.

Celý proces relokace tak může trvat několik měsíců, v případě Programu kvalifikovaný zaměstnanec i půl roku (a déle).